正編制京津冀空間發展規劃 打破三地行政藩籬

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樓主 2019-06-11 04:45:38
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綠都皇城

國家發改委相關領導回答記者問。(人民網記者 翁奇羽/攝)

人民網北京3月6日電 (人民網前方報道組 記者姜穎 盧志坤) 今日上午,十二屆全國人大五次會議在梅地亞中心舉行記者會,國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就經濟社會發展與宏觀調控的相關問題回答中外記者的提問。

國家發改委主任何立峰在回答關于京津冀協同發展問題時表示,京津冀協同發展“十三五”規劃目前已編制出臺,現在正在編制京津冀空間發展規劃,打破京津冀行政藩籬,打破“一畝三分地”的思維模式,推動協同發展。

何立峰指出,京津冀協同發展要解決的一個突出問題就是“大城市病”。北京的空氣、水資源、交通等一些“大城市病”表象的背后是承載了過多的非首都功能,因此要進行有力、有序、有效的疏解。

何立峰從交通疏導、產業轉移和轉型升級、生態環境幾個重要方面對京津冀協調發展的思路進行了詳細解答。

以下為問答實錄:

記者:我的問題是,關于京津冀協同發展戰略涉及的兩類人,一類是被疏散到外地的商戶,這些人希望得到合理的經濟賠償。特別受關注的是北京動物園服裝批發市場,您能否告訴這些商戶,國家準備給他們賠償多少錢?什么時候發放?第二類是所謂環首都貧困地帶,我去過這些地方,的確跟北京有天壤之別,有一些居民很難相信按照現在的發展速度能解決他們的問題,您怎么回答這些人的疑慮?謝謝。

何立峰:三年前,習近平總書記考察北京,并在2014年2月26日召開了京津冀三省市領導座談會,明確提出京津冀協同發展,之后京津冀協同發展上升為國家重大戰略。三年來,黨中央、國務院扎實推進京津冀協同發展,在規劃層面上已經完成了“四梁八柱”,剛才我已經向各位介紹了全國第一個跨行政區的五年發展規劃,就是京津冀協同發展“十三五”規劃,目前已編制出臺;現在正在編制京津冀空間發展規劃,就是打破京津冀行政藩籬,打破“一畝三分地”的思維模式,來推動協同發展。京津冀協同發展要解決的一個突出問題就是“大城市病”的問題,北京的空氣、水資源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承載了過多的非首都功能,因此要進行有力、有序、有效的疏解。在黨中央、國務院的堅強領導下,京津冀協同發展工作取得了長足的進展,這是非常不容易做的大事。

首先在疏導交通方面,我們按照規劃,正在抓緊打通“斷頭路”“瓶頸路”,基本上在今年或者明年可以打通。京津冀城市之間的軌道交通規劃基本完成,現在正在抓緊建設,打造“軌道上的京津冀”,目的就是要通過公共交通解決京津冀區域之間的交通往來問題。

二是產業轉移升級和轉型升級相結合。因為北京有四個定位:政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。所以,不符合北京首都核心功能的一些產業,要有步驟、有序、平穩地退出。有些先進的產能將有序地轉移到天津、河北。

三是生態環境要得到有效保護,重點解決大氣污染、水資源污染、土壤污染的問題。在這方面,也采取了一系列有效的措施。大家在這一段時間的報紙上、電視上、媒體上都看到了,比較密集地宣傳、介紹了京津冀協同發展三年來所做的工作,包括各部門的工作,包括京津冀三省市各地方所做的工作,大家可以圖文并茂地看到京津冀協同發展取得的有效成績。

您提到第一個問題有關動物園批發市場,還有大紅門批發市場等等,這些商戶正在按照京津冀協同發展規劃的要求,按照市場運作的規則,由政府牽頭特別由北京和河北兩地政府牽頭,達成了許多共識,這方面進展比預期好,而且還在繼續推進過程中。至于說在轉移過程當中可能還會存在這樣那樣的一些問題,畢竟這是一個非常大的工程,是非常不容易做的事情,牽扯到方方面面的直接利益,這些問題,北京和河北都在積極研究解決。

第二個問題是周邊貧困縣的問題。我們在制定京津冀協同發展規劃過程中,已經注意到了這個問題,并且有專門的章節來表述。在環京津兩個特大城市中間、周邊確實還有一些貧困縣,相關工作正在按照國家推進脫貧攻堅的總體部署扎實推進,他們自己很努力。河北省方面也加大了支持力度,要通過發展打造成京津冀非常漂亮的“后花園”,也就是非常美麗的京津冀周邊鄉村,這方面工作力度正在加大,尤其現在借冬奧會在張家口崇禮舉辦的契機,正在進行一些必要的基礎設施建設和場館建設,河北省大力加強了這方面的工作,并取得了積極進展。

同時,京津冀三省市密切合作,在中央有關部門的協調推動下成立了環京津周邊貧困地區協作機制,主要內容就是北京市和天津市從地方財力當中擠出一部分資金,支持張承地區等環京津周邊問題比較突出的縣加快發展,著力在產業發展、科技應用、提高人民生活水平和改善城鄉面貌上下功夫。北京、天津的一些優秀基層干部也到周邊地區的貧困縣掛職,進行工作上的指導、協調和配合;這些貧困縣的干部也到北京、天津地區掛職,進一步轉變思想觀念,共同尋找新的合作機會,共同推動進展。

我們相信,隨著京津冀協同發展深入推進,“三個突破”,就是剛才向各位介紹的交通領域、產業轉型升級和生態環境保護方面一定會有新的更大的進展。前不久,大家看到了北京城市副中心也在抓緊規劃建設,我們也有充分的理由相信,隨著北京城市副中心建設的推進,北京“大城市病”會逐步緩解。隨著北京、天津、河北之間交通環境的進一步改善,特別是軌道交通進一步改善,將會有更多的非首都功能從北京有力、有序、有效地疏解出去,從而有效地解決“大城市病”的問題。

“大城市病”不僅是京津冀才有,這是一個全世界共同的難題,所以京津冀協同發展將會為有效推動長三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等中國其他城市群協同發展,共同解決“大城市病”的問題提供很好的示范范例。我們也有理由相信,京津冀協同發展的成果和經驗,可能會提供一個解決世界特大城市“大城市病”的中國方案。謝謝您對京津冀協同發展的關心,并且希望繼續得到您的關心、理解和支持。謝謝。

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